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案例 如何从多个方面防止评标专家舞弊行为

2018-05-11 28

在公共资源交易领域,因相关法律法规赋予了评审专家对投标文件的评审权和中标候选人的推荐权,专家的评审水平的高低直接影响招投标的质量。为了保证评审专家能够合理合法地行使其相应的权力,将在地区尝试多项举措来规范专家的行为。

在专家抽取方面,实行专家回避制度,凡是500万以上的工程建设项目,200万元以上采购项目,都不抽本地专家。按照专家只能依据客观做“判断”不能凭借主观做“选择”的思路,修改了废标条款,固化了废标条款22条,评标专家只能在固化废标条款中进行客观判定,且须经2/3以上评标专家认定同意后方能废标,其他细微偏差,专家不得废标。

同时改进评标系统,分类编制公开国工程项目电子化招标文件范本,并及时公开资格评审、形式评审、项目管理机构评审、响应性评审、商务标评审和不合格投标及废标情况等评审内容和评标结果,让投标企业知晓在哪个环节由于何种原因而废标,接受投标企业对评标专家评标情况的监督和质疑。在电子评标过程中,锁定评标流程,评标专家须依次完成资格评审、形式评审、项目管理机构评审、响应性评审四个步骤后,计算机辅助才会进行商务标评审并推荐中标候选人,且评标过程不可逆,来杜绝专家“回头看”的行为。

对于评标阶段投标文件中的商务标和技术标则实行分段评审。专家在评商务标时,就无法浏览技术标,反之评技术标时无法浏览商务标,避免专家因个人因素打出“人情分”,影响评判的公正性。此外,在评标过程中,都实行可追溯的全程监控,投资额在3000万元以下,技术不复杂的常规项目,实行固定价,由招标人对投标企业及管理团队资格、诚信记录进行初审,专家对符合性资格进行审查,并向招标人推荐中标企业候选人,由招标人“抽签”来确定中标企业。

如何从多个方面防止评标专家舞弊行为

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如何从多个方面防止评标专家舞弊行为

高志刚

现任中国采购与招标网副总裁。熟悉政府采购、招标投标法律事务,有丰富从业经历。为世界500强企业进行招投标行业培训:中石油、中石化、中国银行、华为惠普、东风汽车招投标培训。

联系方式:18618188201

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