最新热门文章

住建部发布最新消息,工程招标代理机构生存状况堪忧

2018-08-20 59

近日,住建部网站公布了《2017年工程招标代理机构统计公报》,从《公报》的统计内容来看,招标代理机构的发展有喜有忧。

总体情况

机构情况:2017年度全国工程招标代理机构共6209个,比上年下降4.4%。其中,甲级机构1938个,比上年下降0.97%;乙级机构2557个,比上年下降8.22%,暂定级机构1714个,比上年下降2.17%;国有企业和国有独资公司共236个,股份有限公司和其他有限责任公司共3174个,私营企业2689个,港澳台投资企业3个,外商投资企业4个,其他企业103个。

人员情况:从业人员合计604173人,比上年增长3.86%。其中,正式聘用人员537889人,临时工作人员66284人。

正式聘用人员中,高级职称人员74779人,中级职称198455人,初级职称107080人,其他人员76811人。

注册执业人员合计134303人,比上年增长2.77%。其中,注册造价工程师59606人,占总注册人数的44.38%;注册建筑师1010人,占总注册人数的0.75%;注册工程师3273人,占总注册人数的2.44%;注册建造师28580人,占总注册人数的21.28%;注册监理工程师40807人,占总注册人数的30.38%;其他注册执业人员1027人,占总注册人数的0.76%。

经营业绩

从《统计公报》的数据看,2017年度工程招标代理机构的经营状况不是十分理想,一方面,中标金额破13.7万亿,增幅超过40%;另一方面,合同约定酬金和营业收入双双下降,降幅分别为6%和10.5%,反映出工程招标代理机构的利润率的在持续下滑。

中标金额破13.7万亿,增幅超40%

2017年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额137111.62亿元,比2016年增长40.06%。其中,房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额101234.06亿元,占工程招标代理中标金额的73.83%;招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额107602.93亿元,占工程招标代理中标金额的78.48%。

2017年,中标金额增速可谓前所未有!

注:2016年,工程招标代理机构工程招标代理中标金额97896.03亿元,比2015年增长18.4%。

合同约定酬金1605亿余元,下降6%

2017年度工程招标代理机构承揽合同约定酬金合计1605.51亿元,比2016年下降6%。其中,工程招标代理承揽合同约定酬金为252.68亿元,占总承揽合同约定酬金的15.74%;工程监理承揽合同约定酬金为496.87亿元;工程造价咨询承揽合同约定酬金为307.09亿元;项目管理与咨询服务承揽合同约定酬金为152.97亿元;其他业务承揽合同约定酬金为395.91亿元。

注:2016年,工程招标代理机构承揽合同约定酬金合计1707.9亿元,比2015年增长23.18%,工程招标代理承揽合同约定酬金为300.51亿元,占总承揽合同约定酬金的17.6%。

通过对比可以看出,尽管2017年工程招标代理机构工程招标代理中标金额获得了前所未有的增速,但合同约定酬金不仅没能维持上涨势头,反而有较大跌落;同时,工程招标代理承揽合同约定酬金所占总酬金额度也由17.6%降到15.74%。

营业收入总额减少10.5%

最令人惊讶的是营业收入总额的减少,2017年度工程招标代理机构的营业收入总额为2277.09亿元,比上年减少10.5%。其中,工程招标代理收入280.82亿元,占营业收入总额的12.33%;工程监理收入458.26亿元,工程造价咨询收入362.16亿元,工程项目管理与咨询服务收入149.73亿元,其他收入1026.12亿元。

注:2016年营业收入总额比2015年减少了0.72%。

工程招标代理机构营业收入连年下跌,2017年跌幅更是超过10%,工程招标代理机构生存状况堪忧!

取消资质,招标代理机构很迷茫

2017年12月29日,住房和城乡建设部取消了工程建设项目招标代理机构资格,这一决策,无疑让很多招标代理机构感到迷茫,既有招标代理机构的明天会怎样?

对于原取得招标代理机构资格的代理机构而言,最大的损失其实来自于那些所谓的“分公司”留下的“买路钱”。招标代理机构资格取消后,那些原来“拉虎皮,扯大旗”的人纷纷撕下自己的面具,摇身一变就是真的招标代理机构了,“管理费”、“挂靠费”将成为历史。

代理机构面临的市场竞争无疑将更加激烈,招标代理业务特别是PPP项目早令一些咨询单位、律师事务所等垂涎三尺,如今门户大开,必然导致这些机构疯涌而至,两栖甚至多栖时代即将来临。

2017年度工程招标招标代理机构的营收总额和利润率已经进入下行通道,再加上资质取消使市场竞争加剧,2018,工程招标代理机构该如何迎接重重挑战?送您三个锦囊:

锦囊一:延伸服务链条,优化价值链分工

依据综合咨询的业务范围,咨询活动应贯穿建设项目投资决策和建设实施的全生命周期,包括:

①项目前期阶段,提供项目规划咨询、项目机会研究、项目可行性和项目评估等;

②项目准备阶段,提供工程勘察设计、设计审查、工程和设备采购咨询服务;

③项目实施阶段,即项目从开工建设直至竣工结算的过程,核心是对工程进度、工程造价和工程质量进行控制,提供工程监理和项目项目管理服务;

④项目运营阶段,主要是帮助客户对已投入生产和运营的项目进行总结回顾,为客户提供后评价,以及技术咨询、管理咨询、安全评估等专项咨询服务。

招标代理机构应以招标环节为依托,依据综合咨询的业务范围进行拓展,通过为项目生命周期提供服务,不断优化自身的价值链分工地位。

锦囊二:修炼内功,全面提升服务能力

加强人才储备,组建复合型人才

综合咨询涉及项目全生命周期,其所需的专业知识技能要远高于招标代理咨询的要求。从业人员除应精通招投标有关政策法律、工程技术、项目管理的知识外,更需具备项目整体设计与规划、可行性研究、财务分析、投融资、合同管理等多领域专业技能。为此,招标代理机构应加快人才培养和锻炼,优化团队结构,培养一批能够适应综合咨询需求的人员力量。

及时关注行业动态

密切关注综合咨询领域最新理论成果以及国家新出台、新修订的法律法规,关注本行业发展现状、市场需求、生存条件以及新技术在本行业的运用和相关行业的发展动向。掌握行业发展规律,提升市场的驾驭能力。

掌握运用现代咨询方法

招标代理机构应学习掌握市场分析方法、战略分析方法、方案比选方法、项目财务分析方法、经济分析方法、社会分析方法、风险分析方法、项目进度控制方法、项目费用控制方法、项目质量控制方法等现代咨询方法,为项目业主的建设项目决策和管理提供咨询。

推进服务标准化

利用长期知识和经验积累,完善企业相关制度和规范性文件,编制项目文件范本、招标文件范本,推进咨询服务程序和行为的标准化建设,提高咨询效率和效益。

提升信息化服务水平

为适应电子信息技术发展以及招标采购咨询的市场信息一体化,招标代理机构必须从传统的纸质招标采购向电子化服务发展,再造业务流程,提升信息化服务水平。

锦囊三:拓宽服务领域,抢抓PPP机遇

目前,地方政府和社会资本方对PPP的认知和运作尚处于探索阶段,为提高运作效率、增加项目吸引力、平衡市场化双方利益、保护政府正当利益,推动PPP项目落地,迫切需要专业的第三方机构提供咨询支持。

从PPP项目涉及行业情况看,市政、交通、能源、环保等诸多行业都是招标代理机构所熟悉的传统业务领域;从PPP项目的运作模式看,目前广泛采用的BOT、BOOT、TOT等模式,很早就被运用于国内或国际招标的投资人选定,许多招标代理机构对于此类项目的特点、规则、交易结构及程序都有较深刻的认识和理解。因此,招标代理机构应结合原有业务,积极修炼内功,提升服务能力,为迎接新的机遇做充足准备。

为政府服务方面,招标代理机构可以提供项目遴选、资产与股本结构、物有所值评价、投融资策划、特许经营合同策划、采购代理(特许经营项目投资人及其他代理事项)、特许经营项目投融资和建设特别监管、项目运营中期评估和后评价、财务监管等事项。

为社会资本服务方面,招标代理机构可以提供开展项目物有所值评价;投融资策划(股本结构、投融资渠道及财务能力评价);合同及边界策划(贷款协议、融资协议、征地、拆迁协议、勘察、设计、监理、施工、货物合同、担保、保险合同);建设项目采购代理(土地平整、拆迁、勘察、设计、施工和重要设备、材料)分包项目)等其他咨询服务。


案例 / 观点  / 政策 / 咨询  / 动态